這場發佈會詳解今年世界城市日將公佈哪些重要成果,市民能參與哪些活動

2021-10-22

  10月21日下午,2021年世界城市日中國主場活動暨首屆城市可持續發展全球大會新聞發佈會在上海舉行。住房和城鄉建設部司長鬍子健,上海市住房城鄉建設管理委主任姚凱,住房和城鄉建設部二級巡視員李喆,上海市生態環境局副局長柏國強,上海市住房城鄉建設管理委總工程師劉千偉,上海市奉賢區人民政府黨組成員田哲出席發佈會,共同回答記者提問。


熱點問答

世界城市日取得的三大成效


鳳凰衛視:世界城市日是中國政府發起設立的首個國際日,自設立以來,取得了哪些成效?


鬍子健:世界城市日自2013年底設立以來,國際和國內影響力逐年提升,主要取得了以下幾方面成效:一是廣泛凝聚國際社會共識,提升對城市可持續發展的關注。通過每年舉辦世界城市日全球和中國主場活動,與會者交流分享城市發展的寶貴經驗,達成廣泛共識。聯合國將世界城市日寫入新城市議程。《上海手冊》每年在世界城市日期間開展宣傳活動。越來越多以城市為主題的國際活動尋求與世界城市日對接,世界城市日已成為國際社會宣傳交流城市可持續發展理念和實踐,應對城鎮化帶來各類挑戰的重要平臺。


二是向世界講好中國城市發展故事,宣傳中國城市發展理念和成就。通過舉辦世界城市日中國主場活動,舉辦中國城市發展案例展,借助世界城市論壇、人居署人居大會等平臺舉辦世界城市日邊會,參與世界城市日年度主題策劃等方式,我們廣泛向國際社會展示我國在推動城市可持續發展、改善人居環境等方面的經驗和成就,宣傳綠色、創新、協調、開放、共用的新發展理念。同時,世界城市日已成為深化我國與聯合國人居署等國際組織合作的抓手,不斷推動雙方合作向更高水準邁進。


三是開展國內宣傳活動,推動打造共建共治共用的城市治理新格局。幾年來,住房和城鄉建設部一直積極支持國內各地特別是城市人民政府開展多種形式的世界城市日主題宣傳活動,提高城市各方主體特別是市民群眾的參與度,不斷提升世界城市日的公眾知曉度,促使越來越多的學者、專家、普通民眾關注城市的可持續發展,共同為城市的發展出謀劃策,貢獻力量。


凝聚國際社會建設綠色低碳、韌性城市的共識,為全球應對氣候變化的行動作出貢獻


人民日報:今年世界城市日的主題設定為“應對氣候變化,建設韌性城市”,請問是出於怎樣的考慮?


李喆:世界城市日以上海世博會的“城市,讓生活更美好”作為總主題。同時,聯合國人居署還與中方緊密合作,根據每年的城市熱點問題和全球可持續城市化的重大挑戰,研究制定年度主題。


今年的主題之所以設定為“應對氣候變化,建設韌性城市”,是因為當前氣候變化已成為影響全球可持續發展和人類共同命運的重大問題。城市作為人類生產與生活的聚集地,是經濟與社會發展的主要推動力量,同時也是全球氣候變化災害風險的高發區域。


隨著全球變暖,各國城市正日益受到氣候變化相關挑戰和災害的影響。特別是受極端天氣事件影響,不可預測的災害風險給城市發展帶來的挑戰日益增多。


為了有效應對氣候變化帶來的風險挑戰,城市需要探索綠色低碳發展路徑,也需要採取創新舉措,全面系統提升城市韌性,提升城市防災減災能力,保障城市安全和可持續發展。


本次中國主場活動將結合這一年度主題,分享國內外城市相關領域的最新經驗和做法,凝聚國際社會建設綠色低碳、韌性城市的共識,為全球應對氣候變化的行動作出貢獻。


2021年版《上海手冊》、《上海報告》、《新時代上海“人民城市”建設的探索與實踐》叢書將在開閉幕式上發佈


解放日報:今年世界城市日活動將有哪些重要成果公佈?


姚凱:今年的中國主場活動,會有更多的重要創新成果在開閉幕式上發佈,包括2021年版《上海手冊》、《上海報告》,以及《新時代上海“人民城市”建設的探索與實踐》叢書。


關於《上海手冊》。它的全稱是《上海手冊-21世紀城市可持續發展指南》,由聯合國人居署、國際展覽局和上海市人民政府共同主編。手冊圍繞年度主題,每年遴選經濟、社會、環境、文化和治理等領域的優秀案例進行彙編,中國和上海的相關案例均有入選。


手冊中英文版於2011年首次發佈,自2016年後出版年度報告,今年是第七次修編,已成為世界城市日的重要知識產品和聯合國2030議程與新城市議程的重要工作檔,也是開展多邊合作的可更新國際檔,得到了聯合國人居署和國展局的高度重視和國際社會的廣泛認可。今年《上海手冊》的主題為“城市可持續發展:以綠色低碳推動包容性增長”。


二是《上海報告》。它的全稱是《落實聯合國2030年可持續發展議程上海自願評估報告》,這是上海應聯合國人居署的邀請,對城市可持續發展方面的進展和成效的一次階段性審視。報告結合上海2035城市發展戰略願景目標和17個聯合國確定的可持續發展目標,圍繞2021年世界城市日主題,重點確定了7個優先審查專案。


結果顯示,上海在無貧窮、良好健康與福祉、優質教育、體面工作和經濟增長、可持續城市和社區、氣候行動、陸地生物等方面,均進一步實施了可持續發展理念,取得了顯著的進展,積累了豐富的實踐經驗。


關於《新時代上海“人民城市”建設的探索與實踐》叢書。它即將發佈的有兩本,包括《像繡花一樣管理超大城市—城市管理精細化篇》和《把最好的資源留給人民—一江一河篇》。


此外,我們還將通過推動設立城市可持續發展方面的國際獎項(簡稱“上海獎”)與相關權威性國際評價指標體系(簡稱“上海指數”),用於衡量全球城市可持續發展進步水準,進一步做好上海實踐,講好中國故事,引領全球城市可持續發展。


其中,國際評價指標體系是中方和聯合國人居署根據《聯合國2030年可持續發展議程》和《新城市議程》等權威國際檔,基於人居署提出的《全球城市監測框架》,共同研發的全球首個以經濟、社會、文化、環境和治理“五位一體”理念為基礎框架設置的城市可持續發展指數體系,旨在評估全球城市可持續發展進步水準,推廣“以人為本”的城市可持續發展理念。通過幫助城市評估和反映其在可持續城市化方面取得的成就和面臨的挑戰,從而幫助它們確定或調整發展重點。


每一個市民都可以積極參與世界城市日活動


新民晚報:世界城市日有哪些活動是市民可以共同參與的?開幕式在哪裡舉辦?


劉千偉:世界城市日是生活在城市裡的每一個人的共同節日。“公眾參與”一直都是世界城市日系列活動的關注重點。每一個市民,都可以積極參與,我們也設計了各種各樣的主題活動,吸引不同的人群來參與。


比如,去年開展的“點亮城市”社會公益活動以宣導“點亮城市,傳遞希望”的活動主題,表達全世界人民團結一致,共同戰勝新型冠狀病毒肺炎的願望。通過國內外社交平臺,傳遞“我們在一起,讓世界城市更美好”的訊息。今年10月31日,將繼續開展“點亮城市”社會公益活動。


此外,2021年世界城市日公益主題周系列活動已經陸續開展。今年世界城市日公益主題周鎖定六大公益主題,凝聚包括公益組織、創新社群、企業夥伴、影響力個人等廣泛的社會力量,努力推動公眾踐行低碳生活方式,提高公眾對世界城市日的認知和互動。


其中,“城市環保定向賽”專題活動,採用“撿拾跑”的形式,參與上海城市清潔,探討城市清潔問題,通過環保公益體驗提升公眾意識;“編織韌性城市”專題活動,多位“草根手作藝術家”在黃浦江畔,用自己衣櫥中破舊的衣物編織出了一件件藝術作品,進行“時尚跨界”;組織“偵碳團”主題活動,通過徒步,探索如何由“食物”出發,減少日常生活中的碳足跡,探討氣候變化話題,踐行低碳生活方式。


本次世界城市日公益主題周共吸引了廣大市民參與,線上上利用互聯網加強公眾對生態問題的關切感,線下通過豐富的藝術展陳、創意設計,環保體驗吸引公眾參與、感受。


長期以來,世界城市日青少年系列活動通過公益活動平臺向全社會發出青少年的聲音,展示中國青少年參與城市創新的智慧和成果。在去年,2020年世界城市日青少年創新嘉年華開展了多項精彩賽事,展示了數百件來自10多個國內城市青少年創作的繪畫、程式設計、手工藝和英語演講參賽作品和40幅來自世界40個城市的青少年繪畫作品。


今年,世界城市日青少年系列活動將以“綠色未來,青少年在行動”為主題,呼應“碳達峰”、“碳中和”的莊嚴承諾,舉辦世界城市日青少年嘉年華慶典暨“青年說”、“少年說”活動,發起“青少年低碳先鋒公益行”,並舉辦青少年創意城市設計成果展、“發現城市美”無人機攝影短視頻作品展等多個展覽。


作為世界城市日的重大配套活動之一,每年同期舉辦的上海國際城市與建築博覽會已累計有數十萬人通過不同方式參與。城博會連續三年開展了“孩子眼中的未來城市”繪畫作品徵集展示活動,不僅吸引了廣大中小學生和幼兒積極參與,還以“小手牽大手”的方式,帶動更多市民群眾參加到活動中來。


同時,上海將開展多樣化、多管道的城市日社會推廣活動,以進一步提升世界城市日在國內外的知曉度和影響力,動員廣大市民共同提升社區和城市品質,實現“城市,讓生活更美好”的終極目標。我們的開幕式將在北外灘世界會客廳舉辦。


上海引領長三角區域推進一體化生態環境治理,強化韌性城市建設


新華社:今年的主題是“應對氣候變化、建設韌性城市”,上海作為超大城市,如何引領長三角區域推進一體化生態環境治理,強化韌性城市建設?


柏國強:2010年上海世博會全方位演繹了綠色低碳的發展理念,上海也始終堅持生態優先、綠色發展,通過滾動實施環保三年行動計畫,生態環境品質持續改善。最近上海市人民政府與生態環境部簽了戰略合作協定,共同推進打造現代城市生態環境治理體系典範。


長三角是充滿活力的世界級都市群,作為“兩山”理念的發源地和率先實踐者,長三角區域在一體化發展國家戰略下,促進綠色發展,加強生態環境聯防聯控,也是一體化發展的主戰場和主要的實踐內容。


為了推動好長三角一體化生態治理工作,在八年前建立了長三角區域大氣和水環境協作機制,今年,經國務院同意在大氣和水協作基礎上建立了全方位的長三角區域生態環境保護協作機制,在這個機制下,上海發揮龍頭和牽頭作用,蘇浙皖各揚所長,同時明確了共商共治共用共建的基本原則。


長三角三省一市在國家相關部委的支援下,聚焦跨區域跨流域生態環境問題,全面加強合作,強化跨領域、跨部門、跨省界的聯防聯控,推動長三角區域全方位的生態環境保護協作工作。


針對區域細顆粒物和臭氧協同治理問題,持續推進VOCs污染防治、流動源協同監管、能源結構的優化調整等工作。共同抓好長江大保護,包括太湖流域上下游共同協同治理,建立突發水污染事件應急聯動機制。進一步在固體廢物領域建立了固體廢物實施共建、共用資訊互通、聯動監管機制。


還共同在制度創新上加以探索,比如在“雙碳”戰略下,結合三省一市的特點,結合上海作為碳市場建設的中心地帶,共同研究推動“雙碳”戰略實施,研究推動建立中小企業和廣大公眾可以參與的碳普惠機制。推進區域環境標準的逐步統一,在長三角區域,在全國首次實現了環境標準統一立項、統一標號、同步印發、同步實施。


針對生態環境區域一體化管理制度上的難點問題,兩省一市利用長三角區域生態綠色一體化發展示範區試驗田的作用,大膽制度創新。比如推進生態環境標準、監測、執法“三統一”制度為核心的管理制度分批落地。用一套標準規範生態環境管理,用“一張網”科學評估和監測生態環境,用“一把尺”實施統一的執法監管。


在這些制度引領下,我們還推動了跨界重點水體聯保共治方案的出臺,共同印發了重點跨界水體功能目標銜接和考核管理制度。同時聯合印發著力于優化區域營商環境的環境影響評價制度改革方案,這些工作也正在向長三角整個區域以及全國其他毗鄰地區逐步複製推廣。


未來,上海將繼續發揮好引領示範的作用,緊扣一體化和高品質兩個關鍵字,在三省一市和國家相關部委的共同支援下,深化區域生態環境共保聯治,和蘇浙皖三省攜手努力,共同夯實長三角綠色發展基礎。


今年世界城市日中國主場活動有四大特點


中國建設報:請問今年世界城市日中國主場活動與以往有什麼區別?有哪些亮點?


李喆:與以往相比,今年的活動主要有以下幾個特點。一是活動舉辦地意義特殊。今年是建黨100周年,上海是黨的誕生地,同時也是世界城市日的起源地,可以說,世界城市日是從上海走向世界。因此,今年世界城市日中國主場活動回到上海舉辦具有特殊重要意義。近年來,上海不斷探索超大城市治理這一重大實踐命題,形成了一批全面提升城市建設和治理水準的可複製可推廣經驗,為推動我國城市高品質發展創造了經驗、提供了樣板,同時也為世界超大城市建設和治理提供了中國經驗、中國方案。


2020年,住房和城鄉建設部與上海簽訂了共建超大城市精細化建設和治理中國典範合作框架協定,提出以世界城市日為平臺,講好中國城市發展故事。在上海舉辦的2021年世界城市日中國主場活動,將成為展示中國新型城鎮化建設成就,講好城市建設和治理中國故事的重要平臺。


二是活動更加豐富,意義更加深遠。為推動落實聯合國2030年可持續發展議程,促進全球城市可持續發展,今年的世界城市日中國主場活動將與城市可持續發展全球大會結合舉辦。活動圍繞主題,設置了“1+5+3+N”重點內容。此外,活動之前,我們還將在長沙舉辦2021世界城市日•中國城市高品質發展(長株潭)城市更新論壇,在北京舉辦世界城市日中國主場配套活動學術研討會,為主場活動助力增效。世界各國借助世界城市日平臺,相互學習,相互借鑒,共商城市建設領域應對氣候變化之策,共謀城市可持續發展之道。


三是成果更加豐碩。本次活動將發佈《上海手冊-21世紀城市可持續發展指南》2021年度報告,《落實聯合國2030年可持續發展議程上海自評估報告》,《新時代上海“人民城市”建設的探索與實踐》叢書等城市領域國際合作及經驗研究成果。相信這些成果將為推動全球城市可持續發展作出重要貢獻。


四是活動國際傳播更有力度。本次中國主場活動將與在埃及盧克索舉辦的世界城市日全球主場活動進行連接,世界各國將在世界城市日聆聽中國城市發展故事,瞭解中國城市發展理念和主張,有助於增進國際社會對我國人居環境建設成就的認識,提升我國在世界人居領域的影響力。


奉賢舉全區之力抓好關鍵環節,有力有序推進活動各項籌備工作


上海人民廣播電臺:奉賢是這次世界城市日中國主場活動的承辦方之一,現在相關的準備情況怎麼樣?另外,奉賢區在“城市,讓生活更美好”有什麼比較特色的做法和具體舉措?


田哲:在上海加快推進“五個新城”規劃建設的元年,市委、市政府把世界城市日活動放在奉賢舉辦,對於奉賢新城踐行新理念、實現新發展,既是機遇,也是鞭策。為此,我們舉全區之力抓好環境美化、工作方案細化、主會場佈置、參觀路線、會務接待、活動宣傳等關鍵環節,下足功夫、做出特色,有力有序推進活動各項籌備工作。


奉賢將以此為契機,進一步加強與國內外城市的合作交流,學習借鑒最新城市發展案例經驗,充分發揮後發優勢、生態優勢、區位優勢、空間優勢,按照“新片區西部門戶、南上海城市中心、長三角活力新城”的發展定位,著力將奉賢新城培育成在長三角城市群中具有輻射、帶動作用的綜合性節點城市。


當前,奉賢區委、區政府始終堅持“人民城市人民建,人民城市為人民”的理念,緊緊圍繞“產城融合、功能完備、職住平衡、生態宜居、交通便利、治理高效”的總體目標,最大限度回應人民群眾對美好生活的嚮往,努力打造具有人性化空間、人文化氣息、人情味生活的人民城市。


為了把“城市讓生活更美好”的理念落到實處,我們著力做大做強“東方美谷”美麗健康產業,全力實現由“中國化妝品產業之都”向“世界化妝品之都”邁進。我們全力導入優質公共服務資源,世外學校、上中國際順利落地,新華醫院、國婦嬰全面推進建設。我們著力實施“滿天星”工程,打造“百個大空間、千個連結點、萬個微基建”,照亮奉賢人民幸福生活。


我們大力推進“四葉草”工程,建設品質民生、公園城市、宜業安居、人力資源等新基建設施。我們著力打響城市軟實力品牌,打造“新江南城鄉空間策源地、新江南生活生產弄潮地、新江南生態肌理重塑地、新江南精品力作打卡地、新江南文化創新魅力區”,繪就“百里運河、千年古鎮、一川煙雨、萬家燈火”的新江南水鄉景致。


“獨立、無邊界、遇見未見”。奉賢將不斷“跨界、破圈、超越”,以“今天我看世界,明天世界看我”的氣魄,建設成為南上海“未來空間”新名片,未來城市新樣式,為世界提供奉賢範本、奉賢樣式。歡迎大家多到奉賢來走一走,看一看。



來源:上海發佈


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