滬加強「場所碼」「數字哨兵」運行監管,進一步壓實疫情防控「四方責任」

2022-07-02

  掃碼通行是做好當前常態化疫情防控工作的重要舉措。「場所碼」「數字哨兵」為我市實施掃碼通行措施、促進高效健康核驗、開展精準流調溯源提供技術支撐。為貫徹「動態清零」總方針,細化落實「應掃盡掃」要求,建立健全全社會共同防控體系,市新冠肺炎疫情防控工作領導小組辦公室就進一步壓實疫情防控「四方責任」,加強「場所碼」「數字哨兵」運行監管有關事項發布通告。


  通告要求各區嚴格落實屬地責任,部門嚴格落實行業主管監管責任,場所管理(經營)者嚴格落實主體責任,市民嚴格落實主動防疫責任。


01各區嚴格落實屬地責任


各區對本轄區內場所掃碼查驗工作承擔屬地責任,要加強組織協調,統籌各方資源力量,建立轄區內掃碼通行措施監督和保障機製,督促轄區內各類公共場所和居民小區嚴格落實。重點抓好具有現場服務活動、廣泛近距離接觸消費者和客戶的部分生活性服務業(如商業、餐飲、農貿市場、住宿、美容、家政、健身、沐浴等服務)、生產性服務業(如金融、物流、會展、中介等服務)等經營場所的掃碼查驗工作,開展日常巡查檢查,確保重點場所掃碼通行措施落實到位。調動各類媒體、相關區級主管部門和窗口單位、街鎮村居委等力量,加強政策宣傳,培養市民掃碼通行習慣。督促區級執法部門加強常態化現場檢查,對發現的問題及時進行處置。


02部門嚴格落實行業主管監管責任


堅持「管行業必須管防疫」「管業務必須管防疫」,商務、教育、民政、住建、交通、文旅、衛健、房管等各行業主管部門依據職責,加強本行業、本領域掃碼查驗工作部署和監督檢查,將各行業主體落實掃碼查驗情況納入日常監督管理範疇,加強日常檢查巡查,確保行業領域掃碼通行措施落實到位。市級行業主管部門及時督促、指導區級行業主管部門落實行業屬地監管責任。相關行業主管部門應當關註掃碼通行中的「數字鴻溝」問題,結合行業特點,研究製定具有可操作性的管理服務指引。


03場所管理(經營)者嚴格落實主體責任


堅持「誰管理、誰負責」「誰經營、誰負責」「誰組織、誰負責」,各場所管理(經營)者嚴格落實掃碼查驗要求,確保掃碼通行措施落實到位。把好出入口關,合理設置入口線,避免紮堆聚集。安排人員負責提示、督促進店到場人員掃碼,並查驗掃碼結果。發現不符合疫情防控要求的,應當拒絕該人員進入,並第一時間向屬地疫情防控部門報告。聚集性活動的主辦方應當根據防疫規定,提前告知參加人員掃碼查驗要求,在進入場館時落實掃碼通行措施。出租車企業、網約車平臺應當督促駕駛員提醒乘客主動掃碼,在查驗無誤後提供乘車服務。公交、地鐵通過掃「場所碼」或者數據核驗等方式,落實查驗要求。對於掃碼通行存在困難的人群,特別是老年人,場所現場工作人員應主動提供幫助。


04市民嚴格落實主動防疫責任


進入公共場所和居民小區時,市民應當主動掃「場所碼」,並向場所現場工作人員展示掃碼結果,或者通過「數字哨兵」掃碼(或者刷身份證)進行健康信息核驗。聽從現場工作人員指揮,自覺遵守掃碼秩序。未能正常掃碼時,主動向現場工作人員尋求幫助。掃碼情況存在異常的,應當主動配合場所管理者和相關部門應急處置。請廣大市民相互提醒、相互監督、攜手互助,共同遵守掃碼驗碼等防疫要求。


05加大執法和處罰力度


公安、市場監管、城管執法等部門將「應掃盡掃」作為疫情防控期間巡邏執勤、執法檢查的重要內容,督促場所、個人嚴格落實掃碼通行措施。疫情防控期間,場所管理(經營)者未按照規定履行疫情防控信息核驗責任的,由相關行政管理部門依法責令改正,並視情給予約談誡勉、公開通報;導致發生嚴重突發事件的,由所在地政府視情依法責令停產停業,暫扣或者吊銷許可證或者營業執照,並處罰款。對於拒不履行掃碼通行措施的相關責任人,由公安機關依法依規處理,造成嚴重後果的,依法追究刑事責任。加大對違法違規典型案例的曝光力度,發揮警示作用,強化法律震懾。


06加強數據支撐和相關保障


市大數據中心強化技術支撐,加強掃碼數據監測,及時向各區反饋掃碼相關情況。各區加強大數據綜合分析研判,排查掃碼數據與實際情況明顯不符的場所,提供給相關執法部門加強常態化現場檢查。要切實保護個人隱私和數據安全,對使用「場所碼」「數字哨兵」收集的個人信息,僅用於疫情防控期間流行病學調查,任何單位、個人不得將其用於其他用途。各區、相關行業主管部門強化督查檢查,做好掃碼運行監管的人力和物資保障。鼓勵各相關單位、場所設置防疫專員崗位負責落實掃碼查驗等常態化防控措施。



來源:上海發布


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